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《大庆市政务公开领导小组办公室关于印发大庆
发布时间:2018-11-27 18:51:45来源:未知 作者:admin 浏览次数: 分享到:
庆政公办发〔2012〕2号
 时间:2015-07-03
 
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  各县区人民政府、各中省直单位、市政府各直属单位:
  为进一步规范全市政府信息公开工作,提升政府信息服务群众的水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省政府信息公开规定》,经市政务公开领导小组同意,现将《大庆市政府信息主动公开制度》(试行)、《大庆市依申请公开政府信息制度》(试行)、《大庆市政府信息发布协调制度》(试行)、《大庆市政府信息公开工作年度报告制度》(试行)、《大庆市政府信息公开工作考核制度》(试行)、《大庆市政府信息公开工作社会评议制度》(试行)、《大庆市政府信息公开责任追究制度》(试行)、《大庆市政府信息公开监督员管理制度》(试行)等8个制度印发给你们,请认真贯彻执行。

  

                                          大庆市政务公开领导小组办公室
                                                        二○一二年三月七日

  

  

  
  
  大庆市政府信息主动公开制度(试行)

  为规范我市政府信息公开工作,推进行政权力阳光运行,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》),结合我市实际,制定本制度。
  本制度所称主动公开是指各级人民政府和部门以及依法履行行政职能的组织将其在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,应当主动向社会公开。
  一、按照《条例》规定,主动公开政府信息的总体要求是:以公开为原则,不公开为例外。
  二、政府信息公开的主体
  (一)各级人民政府及其组成部门;
  (二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;
  (三)与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
  按照谁制作、谁公开,谁公开、谁负责的原则,各级人民政府办公室负责公开本级政府及其办公室制作的信息;其他各行政机关负责公开由本机关制作的政府信息。
  三、按照《条例》和《规定》要求,各级政府和部门应主动公开、重点公开以下内容:
  (一)县级以上政府和部门 
  1、经济、社会管理和公共服务中涉及的法律、法规、规章和规范性文件;
  2、经济、社会管理和公共服务的发展战略、综合发展规划及其实施情况;
  3、国民经济和社会发展统计信息;
  4、城镇建设规划、土地利用规划等各类专业规划及其执行情况;
  5、重大事项决策及其实施情况;
  6、影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况;
  7、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
  8、土地征收、征用和经营性土地使用权出让、国有企业产权处置和交易情况;
  9、教育、文化、民政、卫生、劳动和社会保障、扶贫等社会管理事务或公共服务项目的标准、条件及实施情况;
  10、房屋拆迁的依据、补偿标准、安置方案等情况;
  11、经济适用住房的建设和销售、廉租房的建设和租赁等情况;
  12、行政许可(审批)事项的设定、调整、取消以及办理行政许可(审批)事项的依据、条件、程序、时限、要求及结果;
  13、税收的依据、标准和征管规定,税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况;
  14、行政收费、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴和使用情况;
  15、旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等重要公用事业、公益服务项目的定价、价格调整情况;
  16、政府投资的城镇基础设施和房屋建设项目的公开招标、中标及验收情况;
  17、政府集中采购目录和政府采购限额标准、公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等情况;
  18、政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况;
  19、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;
  20、政府财政预算、决算和执行情况;
  21、政府机关的机构设置、职能、权限、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况;
  22、公务员以及其他履行公共事务管理职能的工作人员的招考、录用、聘用,包括军转干部、退伍士兵安置、毕业生就业、人才引进的依据、标准、条件、程序、要求和结果。
  (二)乡(镇)政府 
  1、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
  2、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
  3、乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;
  4、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
  5、乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;
  6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;
  7、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;
  8、执行计划生育政策的情况。
  (三)根据法律、行政法规和国家有关规定,发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。
  (四)除(一)、(二)项所列须主动公开的重点内容外,其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,应依法主动公开。
  四、各公开主体应于政府信息形成或变更之日起20个工作日内,通过政府网站、政府公报、新闻发布会、市档案馆现行文件查阅中心、广播、电视、报纸、行政服务中心(大厅)、手机短信等便于公众知晓的方式公开。
  法律、行政法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
  五、各公开主体应编制政府信息公开目录,包括行政权力目录和服务事项目录,绘制流程图,注明咨询电话,通过各类载体及时公开,方便群众查阅。
  六、各公开主体应完善主动公开政府信息工作流程,规范政府信息从生成到保密审查、及时发布、立卷归档等各个环节,确保公开的政府信息真实准确,程序合法,档案完整,杜绝失密、泄密以及侵犯公民、法人或其他组织合法权益等现象的发生。
  七、市政务公开领导小组办公室负责全市政府信息主动公开的推进、指导、协调、监督工作。对不依法履行政府信息公开义务、不及时更新公开的政府信息的单位,通报批评;情节严重的,依照《条例》规定处理。
  八、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  九、本制度自印发之日起施行。

  

  

  

  大庆市依申请公开政府信息制度(试行)

  为进一步保障和落实公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》,制定本制度。
  一、本制度所称依申请公开,是指公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据自身需要,向各级政府和政府部门以及依法履行行政职能的组织(以下简称行政单位),申请获取除主动公开的政府信息以外的其他政府信息(《条例》中规定不得公开的政府信息除外)。
  二、依申请公开政府信息的程序
  (一)申请人提出申请
  申请方式:原则上应采用书面形式(包括数据电文形式)提出申请。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理申请的行政单位代为填写政府信息公开申请。
  申请人需提供的信息:
  1、申请人的姓名或者单位名称、联系方式;
  2、申请公开的政府信息内容描述;
  3、申请公开的政府信息的形式要求;
  4、申请提交的时间;
  5、申请人的签名或盖章。
  特别要求:
  1、公民、法人或者其他组织向政府机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
  2、申请人的姓名或名称、联系方式必须真实、准确。
  (二)行政单位的受理与答复
  按照谁制作、谁公开的原则,市政府办公室负责受理市政府及其办公室制作的政府信息的公开申请;其他各行政单位负责受理答复由本单位制作的政府信息的公开申请。
  行政单位收到申请后,能当场答复的,应当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内作出书面答复。如遇特殊情况需要延长的,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
  对申请公开的政府信息,各行政单位应根据具体情况,分别作出答复:
  1、属于主动公开范围的,应当直接提供该信息,或告知申请人获取该信息的方式和途径。
  2、属于不予公开范围的,应当告知申请人并书面说明理由。
  3、申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。
  4、申请公开的政府信息如涉及第三方合法权益的,行政单位应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的,不得公开;但行政单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由提前书面通知第三方,达成一致后方可进行公开。
  5、依法不属于本单位公开或者该政府信息不存在的,应当书面告知申请人;对能够确定该政府信息公开单位的,应当书面告知申请人该单位的名称、联系方式。
  6、对依申请公开的政府信息,无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者以其他适当形式提供。
  7、对于同一申请人向同一行政单位就同一内容反复提出公开申请的,可以不重复答复。
  8、申请内容不明确的,应当告知申请人做出更改或补充。
  三、依申请公开政府信息的保障、收费与救济
  (一)保障
  1、行政单位应向申请人提供申请公开政府信息的纸质(或电子)格式文本。
  2、行政单位应根据实际情况,完善、畅通依申请公开渠道。要在本单位局域网设立依申请公开政府信息信箱,发布流程图和申请表,便于下载、填写、提交。
  3、行政单位依申请提供政府信息,可以安排适当的场所,方便申请人当场阅读或者自行抄录。对阅读、行动有困难的申请人,行政单位应当提供必要的帮助。
  (二)收费
  1、行政单位依申请提供政府信息,可以收取检索、复制、邮寄等成本费用,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
  2、确有困难的,经本人申请,政府信息公开工作机构负责人审核同意,可减免相关费用。
  (三)救济
  市政务公开领导小组办公室负责对全市各行政单位依申请公开政府信息情况进行监督、检查、指导和协调。
  申请人认为有关行政单位不按照规定履行政府信息公开义务的,可以向该行政单位的政府信息公开工作机构投诉。对投诉处理不满意的,可向市政务公开领导小组办公室投诉,市政务公开领导小组办公室依法调查处理。对不依法履行公开义务的,应当及时督促其纠正。
  行政单位违反本制度,有下列情形之一的,由监察部门或上一级行政单位责令改正,对直接负责的主管人员和其他责任人员依据有关规定给予组织处理或政纪处分;情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任:
  1、对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息,或提供虚假政府信息的。
  2、未履行告知义务,造成一定影响的。
  3、违反保密法律、法规规定的。
  4、违反规定收费的。
  5、其他违反本制度的行为。
  四、各县区、各部门可依据本制度制定相应的实施细则,确保依申请公开政府信息工作顺利进行。
  五、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  六、本制度自印发之日起施行。

  

  

  

  大庆市政府信息发布协调制度(试行)


  
    为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》),制定本制度。
    一、各行政机关的政府信息公开工作机构承担本机关的信息发布协调工作。市、县(区)政务公开领导小组办公室负责指导、督促、推进、检查本行政区域内的政府信息发布协调工作。
    二、行政机关发布主动公开的政府信息,应当遵循谁制作、谁公开,谁保存、谁公开的原则。
行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息发布主体有明确具体规定的,从其规定。
  三、行政机关联合制发的属主动公开的政府信息,在该文件盖章、署名的行政机关均有公开的义务,申请人可向其中的任一机关提出申请。
  四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批。未经审批,不得发布。
  五、拟发布的政府信息涉及其他行政机关工作内容或发布后可能对其他行政机关工作产生影响的,应当向所涉及的行政机关书面征求意见。被征求意见的行政机关应当在5个工作日内予以书面回复。同意公开的,拟发布的行政机关按规定公开;不同意公开的,拟发布行政机关认为仍需公开的,由拟发布机关报请共同的上一级机关或本级政府信息公开工作主管部门协调解决。  
    六、行政机关发布信息应先行沟通协调未沟通协调,擅自发布政府信息的,该行政机关应承担相应责任;造成严重后果和不良社会影响,由监察机关或上一级行政机关依照《条例》和《规定》,予以处理。
所涉及机关可向擅自发布政府信息的机关提出异议,并向本级政府信息公开主管部门报告。
    七、法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。
  八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作,可参照本制度执行。
    九、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
    十、本制度自印发之日起施行。
 

  

  

  
  大庆市政府信息公开工作年度报告制度(试行)

  
  为进一步提升政府信息公开工作水平,不断总结经验,强化措施,确保政府信息工作规范推进,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》),特制定本制度。
  一、本制度所称年度报告,是指依《条例》第31条的规定,市、县(区)政府、各行政机关于每年3月31日前向社会发布上一年度政府信息工作开展情况的报告。
  二、依照《条例》第31条的规定,年度报告应包括以下内容:
  (一)本年度主动公开政府信息、依申请公开政府信息、不予公开政府信息等工作的基本情况。
  (二)政府信息公开工作的主要做法和经验。
  (三)政府信息公开的收费及减免情况。
  (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
  (五)政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况。
  (六)下一年度工作计划。
  (七)政府信息公开工作中其他需要报告的内容。
  三、市、县(区)政府以及各行政机关的政府信息公开年度报告,应通过大庆政务公开网、本单位局域网向社会发布。条件允许的情况下,可提供纸质版文稿方便群众查阅。
  四、市政务公开领导小组办公室负责编制全市政府信息公开年度报告;负责督促、检查、指导各县(区)政府、各行政机关政府信息年度报告的编制情况。
  五、各县、区政府、各行政机关应于每年的3月10日前将年度报告的电子版上报到市政务公开领导小组办公室备案。
  六、市政务公开领导小组办公室要把年度报告的编制、备案、发布情况纳入每一年度的目标考核之中。对不按时备案、发布的单位,除取消评优资格外,依照《条例》规定追究相关责任。
  七、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  八、本制度自印发之日起执行。

  

  

  

  大庆市政府信息公开工作考核制度(试行)

  为切实发挥政府信息在人民群众生产、生活和经济社会活动中的服务作用,切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》),特制定本制度。
  一、考核的主要内容
   (一)组织保障。政府信息公开工作的领导组织机构建设情况以及工作部署、工作推进、责任落实等相关制度健全完善情况。
   (二)公开的内容和范围。是否按照《条例》和《规定》的要求,及时编制运行政府信息公开指南和公开目录,并做到动态管理、更新;法定公开及重点公开的政府信息是否具体、全面,群众反映的热点、难点信息是否能够及时公开;是否及时受理、答复依申请公开政府信息;公开的信息是否经过保密审查;是否发生因政府信息未公开或公开不及时引发的行政复议或行政诉讼败诉案件。
  (三)公开载体的建设情况。是否按照便民、利民的原则,不断地活化、创新以网络公开为主要载体形式的“一主多辅”的载体功能,为不同层次、不同领域的群众获取信息提供便利条件等情况。
   (四)推进办事公开情况。围绕四级便民服务体系建设,不断拓展便民服务范围,提高办事透明度,提高办事质量和效率,促进政府信息公开不断向基层延伸等工作情况。
  (五)公开的效果。公众对政府信息公开的总体评价。
  (六)信息管理。是否明确专职的信息工作人员负责政府信息管理工作;是否及时向市政务公开领导小组办公室及时反馈工作进展情况;公开的信息是否及时立卷归档等工作情况。
  二、考核对象
  各县(区)、乡(镇)人民政府,市、县(区)政府组成部门,各中省直单位,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
  三、考核方式
  考核实行分级负责制。
  (一)市政务公开领导小组负责组织领导全市政府信息公开工作的考核,具体协调和推进工作由市政务公开领导小组办公室负责。
  (二) 市政务公开领导小组办公室负责县(区)政府、市政府组成部门及中省直单位的考核。
  (三)各县(区)政务公开领导小组负责本级政府部门和乡(镇)、街道及垂直管理单位的考核。
  (四)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织由其主管部门负责考核。
  (五)考核采取“三结合”的方式进行,即日常检查和年度考核相结合、听取汇报和实地考察相结合、综合检查和社会评议相结合。
  四、考核程序
  (一)制定方案和实施细则。由市政务公开领导小组办公室制定工作方案和实施细则,报市政务公开领导小组审定后实施。各县(区)、各行政机关参照方案开展考核工作,并形成书面材料,向考核组汇报。   
  (二)市政务公开领导小组办公室会同市政务公开领导小组成员单位组成考核组进行考核。
  (三)考核组和考核对象对考核结果当场签字,进行初步确认。
  (四)市政务公开领导小组办公室综合考核结果,报市政务公开领导小组审定后,通知考核对象,向社会公布。
  五、考核结果的运用
  考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,纳入市、县政府和部门目标责任制考核体系。
  市政务公开领导小组将对优秀等次的单位进行通报表彰;对不合格等次的单位,通报批评,跟踪整改。拒不整改的,建议取消年度文明、先进、模范等各种荣誉称号的评选资格。
  六、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  七、本制度自印发之日起执行。

  

  

  

  大庆市政府信息公开工作社会评议制度(试行)

  
  为切实加强对政府信息公开工作的社会监督,不断提高政府信息服务人民群众的水平,根据《中华人民共和国政府信息公开例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》),制定本制度。
  一、评议对象
  (一) 各县、区人民政府。
  (二) 市政府组成部门。
  (三) 中省直单位。
  (四) 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
  二、评议内容 
  (一)公开的内容。是否符合《条例》、《规定》的要求,是否及时、全面、真实、准确;是否及时受理依申请公开政府信息,是否按时答复;公开的信息是否经过保密审查,是否侵害相对人利益;是否发生因公开不当引发的行政复议或行政诉讼败诉案件。
  (二)公开的形式。是否便民、利民,公开的渠道和设施是否便捷有效,方便公众使用。
  (三)制度建设。公开工作的机制是否规范健全、科学有效,是否能够按照制度要求,规范推进政府信息公开工作。
  (四)公开的效果。是否得到群众的满意和认可,是否保证了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
  三、评议方式
  (一)公众评议。设计调查问卷,通过网络和其他媒体,向公众发布,接受群众评议。及时回收、统计。
  (二)特邀代表评议。由政府信息公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。
  四、评议的组织领导
  由市政务公开领导小组办公室组织实施社会评议活动,一般每年组织一次。各部门、各单位根据需要可自行组织实施。
  五、评议的主要程序 
  (一)制定评议方案,设计评议问卷;
  (二)发布评议通告;
  (三)组织实施评议,汇总评议结果;
  (四)确定评议等级;
  (五)向市政务公开领导小组汇报评议情况,审核评议结果;
  (六)向评议单位通报评议结果;
  (七)向社会公布评议结果;
  (八)立卷归档。
  六、评议等级分为优秀、良好、合格与不合格四个档次。评议结果作为被评议单位政府信息公开工作考核的重要依据。
  七、针对在社会评议中发现的问题和不足,以及群众提出的意见和建议,被评议单位应当立即进行整改,并向社会公开整改情况;暂不具备整改条件的,要向公众说明解释。未整改或整改不力的,依照《大庆市行政问责暂行办法》追究有关单位和人员的责任。
  八、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  九、本制度自印发之日起施行。 

  

  

  
  大庆市政府信息公开责任追究制度(试行)

  

  一、本制度适用市、县(区)政府及其组成部门、各中省直单位以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、工作人员。
  二、政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠,惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。
  三、政府信息公开责任追究实行分级受理举报制度。各行政机关要建立健全分层级受理举报的制度,公开受理举报方式。
  公民、法人或者其他组织认为行政机关或组织不依法履行政府信息公开义务的,可向本级监察机关或政务公开领导小组办公室举报;对本级监察机关或政务公开领导小组办公室的处理不满意的,可向上一级主管部门、监察机关或者政务公开领导小组办公室举报。
  四、各行政机关违反《中华人民共和国政府信息公开例》(以下简称《条例》)和《黑龙江省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,有下列情形之一的,依法追究其主要领导、主管领导和直接责任人的责任。
  (一)不依法履行政府信息公开义务的;
  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
  (三)违反规定乱收费的;
  (四)公开不应当公开的政府信息的;
  (五)其他违反政府信息公开有关规定,应当进行责任追究的行为。
  五、对违反政府信息公开有关规定的部门、单位和个人,按照以下办法追究责任:
  (一)责任区分 
  1、未报主管领导审核批准而做出的违反政府信息公开有关规定的行为,由承办人承担责任。
  2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反政府信息公开有关规定的行为,由主管领导和承办人承担责任;承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可免除责任。
  3、经过领导班子集体讨论决定做出的违反政府信息公开有关规定的行为,由主要领导、主管领导和承办人承担主要责任,班子其他成员承担次要责任;承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可免除责任。
  (二)责任追究 
  1、情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。
  2、影响正常工作,或者给群众造成损失的,对单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查。
  3、情节严重,影响较大的,对单位给予通报批评,责令限期整改;对主管领导给予通报批评,视情节给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。
  4、构成犯罪的,移送司法机关处理。
  六、各级监察机关、政务公开领导小组办公室做出责任追究决定前,应当对拟追究责任事项进行全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据实际情况,准确区分责任,视情节与后果做出相应处理,下达书面通知。被追究责任的单位及其相关人员对处理结果有异议的,应于接到处理通知后30日内,向作出处理决定的机关申请复核或提出申诉。应追究党纪政纪处分的,由同级政务公开领导小组办公室提出,报同级纪检监察机关按程序办理。
  七、实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的部门、单位及个人,要及时纠正违反政府信息公开有关规定的行政行为,并将改正情况书面报告本级政务公开领导小组办公室。
  八、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  九、本制度自印发之日起施行。

  

  

  

  大庆市政府信息公开监督员管理制度(试行)

  

  为进一步增强政府信息公开的实效性,不断地提升政府信息公开水平,确保政府信息公开监督员公正、高效地开展监督工作,特制定本制度。
  一、产生方式、范围与人数
  (一)产生方式。政府信息公开监督员实行聘任制,由市政务公开领导小组办公室负责选聘。
  (二)范围。政府信息公开监督员从人大、政协、民主党派、企事业单位、新闻单位、国家机关、群团组织、律师、社区、居委会、村委会等社会各界人士中选聘。其中,来自基层的监督员不少于三分之一。
  (三)人数。30人左右。
  二、聘任条件
  (一)有较高的政治素质和政策能力,能够认真履行工作职责,遵守工作纪律。熟悉《中华人民共和国政府信息公开条例》,对行政机关的工作业务有一定的了解,具有依照《条例》开展监督工作的能力。
  (二)有较强的参政议政能力、分析问题能力、语言表达能力和一定的计算机应用能力,善于发现问题,实事求事、客观公正地反映问题,并能提出建设性意见。
  (三)有较强的事业心和责任感,能够与群众保持良好的关系,随时反馈群众的需求,帮助群众排扰解难。
  (四)坚持原则,作风正派,公正廉洁,不徇私情。
  (五)年龄在22周岁以上、65周岁以下,身体健康,有开展监督的时间和精力。
  三、聘任程序
  (一)单位推荐或自荐。
  (二)市政务公开领导小组办公室进行初选,征得本人同意后,报市政务公开领导小组审定。
  (三)向被聘请人员颁发证件,向社会通报。
  (四)政府信息公开监督员实行年审续聘制,每年可根据实际情况进行调整,决定续聘、解聘或增聘。
  (五)政府信息公开监督员在聘任期内要求解聘的,本人向政务公开领导小组办公室提出申请,交回证件后自动解聘。解聘情况随时向社会通报。
  (六)聘任期内,对出现严重问题或无法履行、胜任监督工作的政府信息公开监督员,市政务公开领导小组办公室可根据实际情况随时进行解聘。
  (七)解聘后出现的空缺,市政务公开领导小组办公室按照聘任程序随时增聘,保证监督工作力量。
  四、职责与义务 
  (一)经常深入社会各界,听取群众对政府信息公开工作的意见或要求,收集、反馈和协助查找各单位在政府信息公开推进方面存在的问题以及群众需要了解的信息。
  (二)经常向市政务公开领导小组办公室和相关单位反映政府信息公开情况,及时反馈群众的意见,随时指出发现的问题,提出具体的意见或建议。
  (三)经常与市政务公开领导小组办公室保持联系和沟通,每季度撰写工作总结,通报监督工作情况。
  (四)及时参加市政务公开领导小组办公室组织的各类活动和工作例会。
  (五)协助市政务公开领导小组办公室和相关单位总结政府信息公开建设方面的经验和做法。
  五、权利
  (一)监督权。有权对市、县(区)政府及其办公室、组成部门、各中省直单位以及公用企事业单位的政府信息公开工作情况进行监督;有权直接督促相关单位对政府信息公开工作中出现的问题进行整改;有权直接督促相关单位落实向社会公开的服务承诺;根据市政务公开领导小组办公室的安排,有权对各参评单位政府信息公开情况进行评价。
  (二)建议权。有权对政府信息公开工作提出解决的意见或建议;有权建议市政务公开领导小组办公室或有关部门对政府信息公开问题进行调查、处理。
  六、管理形式
  (一)市政务公开领导小组办公室负责对政府信息公开监督员进行动态管理。建立政府信息公开监督员信息库,建立相应的考核、评比制度,对工作认真负责、成效显著的监督员,通报表彰;对违反有关规定的政府信息公开监督员及时批评教育;情节严重,造成一定影响的,随时进行调整。
  (二)实行每季度例会制。每季度召开工作例会,通报情况,总结经验,听取意见、建议和要求,安排部署下一阶段监督活动。例会情况定期向市政务公开领导小组汇报。
  七、本制度由市政务公开领导小组办公室负责解释。
  八、本制度自印发之日起执行。

  

  

  

  
  

 
责任编辑:万欣欣

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